SP Rotterdam :: Standpunten :: Programma 2006

Verkiezingsprogramma 2006
Rotterdam verdient beter!

Zorgzame stad

Goede zorg rond huis

De zorg rond huis is versnipperd. Dat gaat veranderen met de nieuwe Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) die medio 2006 of begin 2007 wordt ingevoerd. Landelijk verzet de SP zich tegen deze wet omdat verworven rechten worden afgebroken. Indien de wet er toch komt, moeten we er in Rotterdam voor zorgen dat deze verworven rechten zoveel mogelijk worden gerepareerd via gemeentelijke verordeningen.

Wat is er aan de hand?
De nieuwe wet komt in plaats van veel oude wetten. Wetten die al onder verantwoordelijkheid van de gemeente werden uitgevoerd, maar ook delen van de AWBZ-zorg, zoals bijvoorbeeld huishoudelijke hulp van de thuiszorg en activiteitenbegeleiding in de psychiatrie. Het is goed alle zorg rond huis in één regeling onder te brengen en dat gemeenten zorgen voor een goede infrastructuur voor ouderen en mensen met beperkingen. De WMO, ook al Wet Maatschappelijke Ontwrichting of Onrust genoemd, lijkt vooralsnog een slechte oplossing. Het lijkt een ordinaire bezuinigingsoperatie: de AWBZ wordt te duur.

De gemeenten zullen de groeiende vraag moeten opvangen. Zij moeten dit van het Rijk doen door een grotere rol voor de 'eigen verantwoordelijkheid' van de burger in te ruimen. Als er een buurman is die kan helpen, kom je niet in aanmerking voor voorzieningen. De mantelzorg zal hierdoor nog meer overbelast raken.

In de WMO is ook geregeld dat de gemeenten gebruik moeten maken van marktwerking. Dit kan er toe leiden dat particuliere schoonmaakbedrijfjes de huishoudelijke hulp thuiszorg straks gaan uitvoeren. Het recht op zorg zoals in de AWBZ was geregeld, vervalt.

Na een lange strijd om het recht op WVG verankerd te krijgen in een protocol en een wet, zijn we nu weer terug bij af. Er wordt zo weinig mogelijk wettelijk vastgelegd, gemeenten krijgen een grote vrijheid en burgers kunnen nergens op terugvallen om hun rechten op te eisen.

Het welzijn in Rotterdam, bestaande uit het door de deelgemeenten gevoerde welzijnsbeleid en door SoZaWe verstrekte subsidies Stedelijk Welzijn, gaat door deze wet volledig op de schop. Het zittende college komt met prachtige notities over de ‘civil society’: met andere woorden, dat burgers vooral alles zelf moeten doen. De praktische uitvoerbaarheid van dit idee is niet groot, maar toch zal het doorgezet worden. Vertrouwen op de zorgende medemens scheelt de gemeente immers een hoop geld.

Een extra probleem is de frictie tussen gemeente en deelgemeenten. De deelgemeenten willen welzijn, en het bijbehorende potje geld, dolgraag zelf in hun portefeuille houden. Het college heeft nog niet durven uitspreken of ze het welzijn centraal of decentraal wil regelen. Zolang het gemeentebestuur deze knoop niet durft door te hakken, blijft er veel onzekerheid.

Hoe kan het beter?

• Stel een goede visie op, samengesteld met alle betrokkenen inclusief gebruikers, met als uitgangspunt wijkgericht maatwerk en een sluitend netwerk rond alle zorg thuis.
• Buit de regels die er rond de WMO zijn maximaal uit en probeer een service te bieden die ver over de basisregels heen gaat.
• Neem het WVG-protocol op in de gemeentelijke verordeningen ter uitvoering van de WMO.
• Neem een permanente zorgplicht in de verordening WMO op voor alle voorzieningen die onder de maatschappelijke ondersteuning vallen en regel specifiek het recht op huishoudelijke verzorging thuiszorg en leg vast dat alleen in zee wordt gegaan met professionele organisaties zorg en welzijn.
• Leg vast dat gelden uit de WMO-pot inclusief eigen bijdragen uitsluitend worden besteed aan de uitvoering van de WMO.
• Stel in de verordening een inkomensafhankelijke maximering vast voor eigen bijdragen aan de WMO.
• Leg medezeggenschap van patiënten-, gehandicapten- en ouderenorganisaties vast in de verordening.
• Welzijn moet centraal door de gemeente gewaarborgd worden, via stedelijke subsidies maar vooral door eenvoudige kaders zoals: bij meer dan X ouderen in een wijk heb je recht op Y ouderenwerkers. Houd hierbij goed in de gaten wat de behoeften zijn in de verschillende wijken.

Reacties of opmerkingen kunt u kwijt via het reactieformulier.